Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

ИКЦ Промтехаудит

  • Профессиональная команда;
  • Быстрые сроки выполнения работ;
  • Индивидуальный подход к клиенту;
  • Система скидок постоянным клиентам;
  • Качественное выполнение работ.

Оставить заявку на консультацию

(Отправляя заявку вы даёте своё согласие на обработку персональных данных согласно ФЗ № 152-ФЗ)

Поля, помеченные символом *, обязательны для заполнения.

Паспорт безопасности объекта ТЭК

Паспорт безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) - информационно-справочный документ, отображающий реальное состояние безопасности и содержащий план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, включенного в реестр объектов ТЭК в Минэнерго и в реестр ОПО в Ростехнадзоре.

Основные требования для проведения категорирования и паспортизации объектов ТЭК указаны в следующих документах:
- Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;
- Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования"
Постановлении Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 460 «Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса»;
- Приказ Минэнерго России от 13.12. 2011 № 587 «Об утверждении перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;
- Приказ Минэнерго России от 10.02.2012 № 48 «Об утверждении методических рекомендаций по включению объектов топливно-энергетического комплекса в перечень объектов, подлежащих категорированию»;
- Приказ Минэнерго России от 13.06.2012 № 295 №Об утверждении формы реестра объектов топливно-энергетического комплекса и формы уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении объекта топливно-энергетического комплекса в реестр объектов топливно-энергетического комплекса».

В ходе категорирования объектов ТЭК в порядке предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 N459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» антитеррористической комиссией проводится:


- исследование критических элементов объекта из числа потенциально опасных участков объекта;
- определение угрозы совершения акта незаконного вмешательства и вероятных способов его осуществления по отношению к каждому критическому элементу объекта;
- определение модели нарушителя в отношении каждого критического элемента объекта;
- оценка уязвимости каждого критического элемента объекта от угрозы совершения акта незаконного вмешательства.


По результатам анализа показателей социально – экономических последствий совершения акта незаконного вмешательства в отношении критических элементов объекта определяется масштаб (характер) возможной ЧС по основным сценариям актов незаконного вмешательства для каждого критического элемента объекта с учетом их взаимовлияния.

Категорирование объектов осуществляется на основании критериев категорирования, которые определяются исходя из значений показателей зоны чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть в результате совершения акта незаконного вмешательства, возможного количества пострадавших и размера материального ущерба.


В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» для каждого критического элемента объекта ТЭК определяется ЧС:

 

  • локального характера;
  • муниципального характера;
  • межмуниципального характера;
  • регионального характера;
  • межрегионального характера;
  • федерального характера.

К низкой категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация муниципального характера.
К средней категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация межмуниципального или регионального характера.
К высокой категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация межрегионального или федерального характера.
При ЧС локального характера необходимый и достаточный уровень обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта устанавливается субъектом ТЭК самостоятельно.

Паспорт безопасности объекта ТЭК включает в себя следующие основные приложения:

  • акт категорирования объекта ТЭК с расчетно - пояснительной запиской материального ущерба;
  • акт обследования объекта ТЭК с оценкой выполнения требований по составу ИТСО;
  • план охраны объекта ТЭК;
  • ситуационный план к паспорту безопасности объекта ТЭК;
  • схема охраны объекта ТЭК;

и д.р. дополнительный приложения (при необходимости).

Для проведения категорирования объекта решением субъекта топливно-энергетического комплекса создается комиссия по категорированию объекта (далее - комиссия), в состав которой включаются:


а) представители Министерства энергетики Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию);
б) руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса;
в) работники объекта, являющиеся специалистами в области основного технологического оборудования, технологической (промышленной) и пожарной безопасности, контроля за опасными веществами и материалами, учета опасных веществ и материалов, а также в области инженерно-технических средств охраны и защиты информации;
г) представители режимно-секретного отдела и подразделения безопасности (в случае их наличия);
д) представители структурного подразделения (работники) по гражданской обороне объекта, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.


Для анализа уязвимости производственно-технологического процесса и выявления критических элементов объекта, оценки антитеррористической защищенности объекта и социально-экономических последствий совершения на объекте террористического акта могут привлекаться по решению председателя комиссии сотрудники специализированных организаций.
Комиссию возглавляет руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса.

По результатам работы комиссия присваивает категорию опасности обследуемому объекту в зависимости от степени его потенциальной опасности или подтверждает (изменяет) категорию опасности объекта в случаях, предусмотренных Правилами актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 460.
Решение комиссии оформляется актом, который является основанием для внесения субъектом топливно-энергетического комплекса в проект паспорта безопасности объекта данных об отнесении объекта к соответствующей категории опасности или подтверждения (изменения) категории опасности объекта.